按照州委统一部署,2017年3月底至5月,州委第一巡察组对州财政局党组进行了巡察,10月19日向局党组反馈了巡察意见,明确了整改要求。按照《海西州委巡察工作暂行办法》的有关规定,现将整改情况通报如下:
一、加强对整改工作的组织领导
(一)提高思想认识。州委巡察组反馈意见后,局党组多次召开会议,认真学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于全面从严治党、加强巡视工作的重要讲话精神,专题研究部署整改落实工作,切实把巡察意见作 为“清醒剂”,把整改问题作为领导班子改进作风和加强党风廉政建设的重要任务,以抓好整改来体现政治上的清醒和自觉。
(二)落实整改责任。为加强对整改工作的组织领导,及时成立了由党组书记、局长任组长,班子成员参加的整改工作领导小组及办公室,负责协调全局整改落实工作。局党组对巡察反馈的意见建议逐条逐项进行研究并确定整改措施,制定印发了《57365.com党组关于州委巡察组反馈意见整改落实方案》和《整改清单》,明确了整改责任科室和责任人,严格跟踪问效。
(三)讲求整改实效。建立整改问题台账,实行销号整改,定期对整改工作进行督查,跟踪整改工作落实情况,发现问题及时协调处理。局党组先后召开4次专题会议,分析巡察整改工作,听取整改工作进展情况汇报,督促推进整改工作,确保整改工作取得实效。
二、紧紧围绕反馈问题,逐条逐项抓好整改落实
(一)在党组领导核心作用发挥不充分方面
1、针对行政会议代替党组会议的问题。制定下发了《57365.com工作例会制度》、《57365.com党组工作规则》、《57365.com局务会议规则》,认真厘清会议界线,规范了议事决策。
2、针对个别年度党组会议研究和讨论重大问题较少的问题。局党组重申了贯彻落实“三重一大”制度的重要性,不断健全科学民主决策机制,每月至少召开一次党组会,明确机关党建、干部任免等10项工作为党组议事内容。严格执行民主集中制,提高领导干部在决策中按制度办事、按程序操作的自觉性。
(二)在党建工作薄弱方面
1、针对党建工作责任制落实不到位、个别年度没有按要求签订党建工作目标责任书的问题。及时召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,增强局党组书记和党组成员的履职意识。制定了党组主体责任和“一岗双责”纪实手册,局党组书记与党支部书记签订了2017年党建工作目标责任书。与各地区财政局及本局各科室(中心)签订了党风廉政和党建责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、针对个别班子成员讲党课不认真的问题。教育领导班子成员认识自己所承担的政治责任,列出学习计划,班子成员讲党课后,由全体党员进行讨论,保证了党课质量。2017年开展了5次讲党课活动。
3、针对部分研究干部任免问题的党组会议记录不细的问题。按照新制定的《57365.com党组工作规则》,指定专人负责会议记录,全面、如实记录议事过程。
4、针对党员领导干部参加支部组织生活会不够的问题。教育党员领导干部时刻牢记自己第一身份是党员,积极主动参加组织生活,确保组织生活认真严肃。
5、针对党员交纳党费不及时的问题。从2017年7月起,局党支部按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,每月在主题党日当天由党员主动缴纳党费,不得代扣。
(三)在履行党风廉政建设主体责任方面
1、针对研究党风廉政工作个别会议内容不实的问题。从2017年起,党组每季度至少召开一次会议,专题研究党风廉政建设工作,每年不少于4次,遇到重大问题,随时召开。
2、针对个别年度班子成员没有与分管科室主要负责人开展廉政约谈,个别干部“婚丧喜庆”事宜报备,只有事前报告,没有事后报告的问题。2017年起认真开展廉政约谈活动,党组书记已集体约谈6次,对新任科级干部约谈2次。班子成员与分管科室主要负责人开展廉政约谈2次以上。在全局大会上,重新学习了省纪委《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,做好“婚丧喜庆”事宜报备的监督工作,提高干部职工的自觉意识。
3、针对执行请销假制度不规范,销假记录不完整的问题。修改完善了《57365.com内部控制制度》,制作了干部职工“请假审批单”和“出差请假报告单”,办公室指派专人做好请销假记录。
4、针对有的廉政风险防控措施不全的问题。按照干部岗位职责,重新制定了廉政风险防控措施,增强了可操作性。
(四)在干部选拔任用程序不规范方面
针对干部提任资料不完整的问题。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《海西州州直部门科级干部任用管理试行办法》,严格依照民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等程序选任干部,严格执行党组讨论任用干部票决制,及时将相关资料进行存档。
(五)在财务支出管理不严方面
1、针对个别大额资金支出未经集体研究决定的问题。修改完善了《57365.com机关内控制度》,今后局机关单笔支出1万元以上的,列入党组会议议定内容,经集体讨论后决定。
2、针对个别财务凭证不齐全的问题。全面清查了2015年-2017年维修费支出凭证,已责成经办人补齐了凭证。
3、针对食堂财务支出存在廉洁风险的问题。完善了食堂经费管理办法,严格食堂经费管理,不属于食堂经费支出范围的,一律不得支出。
(六)公务接待、公务用车规定执行不严方面
针对执行派车审批制度不严的问题。修改完善了《57365.com公务用车管理办法》,明确了公务用车的使用、停放等措施。今后凡是没有派车审批单的,一律不予报销差费、加油费、过路费。
三、今后工作的努力方向
(一)建立健全长效机制。坚持抓整改落实力度不减,严格按照巡察反馈问题和专题民主生活会查摆的问题,开展长期的自查自纠工作,整改工作领导小组办公室不定期对整改工作落实情况进行检查。加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,填补制度漏洞,巩固巡察整改工作成果。
(二)深入贯彻落实中央八项规定和省、州具体措施。以学习贯彻党的十九大精神为契机,强化措施,把纠正“四风”的要求落到实处。严明纪律,持续查纠公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题,认真抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。
(三)全面推进财政各项工作。把抓好巡察整改工作与深化财政改革、圆满完成工作任务紧密结合起来,加强对全系统干部职工的业务培训,不断强化责任意识,注重调动精气神、激发正能量,更好地发挥财政职能作用,确保圆满完成财政部门的各项工作任务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共57365.com党组
2018年2月23日